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第81章 朝廷改革（第1页）

不多久，列位重臣，均是来到了章台宫。秦始皇高居王座之上，王座之下，一左一右，恭立着扶苏和赢高二人，赵高，远远的站在玉犀的左上角边上。台下，恭立着军部四位大佬，以及以熊启为首的数名大臣。庭议中，秦始皇与众位臣工再次就八部一寺以及各部门分工，再次展开了讨论的论证，而在秦始皇的强压以及军部的支持下，众位臣工亦是只能就八部一寺的安排和规则重新计划一切。最终，一切事宜商定，亦明确了自六月一日，正式实施新文字方案，以及整个新的各项改革措施。次日大朝会，只是将昨天与众大臣商议的结果，通报了朝会的所有参与人员，并，宣布和任命了新的各部和寺的任命：任命扶苏：继位太子，继秦始皇之后，为下一任皇帝；任命公子赢高：长安君，辅佐熊启、隗状三人，总理朝政；熊启：继续担任右相，隗状：左相；吏部：上大夫王绾出任吏部尚书，赢齐为侍郎；户部：则由原治粟内史内吏腾担任户部尚书，户部只是保留了户籍和土地，其它的包括税赋、货币、俸禄等一应职能，直接转入了商部；礼部：由原典正王戊直接出任礼部尚书，孔甲为侍郎；刑部：则由郎中令王离出任刑部尚书，羌瘣任侍郎，原军部新设之警卫所，全部转移到刑部管理；御史部：由原御史大夫冯劫改任御史尚书，纪律检查委员会由秦始皇任会长，冯劫任副会长，同时建立检察院，由冯劫兼任检察院院长；工部：由负责翻新咸阳的莫离出任工部尚书；商部，则直接由赢高兼任；大理寺：由冯去疾担任尚书；原少府，原有职责一并并入八部一寺，即刻起，只负责皇家内务，改称为内务府，由长安君赢高兼任内务府府令；军部，则继续保持新的标准继续推行军部改革，尽快推进大秦军队体系的改革和执行。大秦国除了保留原有21级爵位制度，无论军政体系，通过这次朝会，几乎是全部从上到下，从里到外，全部换了一遍。最终在任命下达之后，秦始皇依旧是驱逐了数名儒家子弟，以及一部分旧有的官员，甚至有人直接在大殿上哭诉，让大朝会乱成一团，依旧是没有能够阻挡住秦始皇的决定，并且马上任命了熊启、隗状和新任命的八府一寺尚书为纪律检查委员会的委员，执行朝廷朝堂整治和纪律检查。同时，要求刑部严查任何不法，将所有调查之事务一一整理成卷，由大理寺审判裁定。而通过这次朝会，历史上第一次的公检法分立，以及军政分开，正式拉开了帷幕。而最后，秦始皇则是轻描淡写的提出了学院将于六月一日正式开院，而正式提出了荣誉爵位的体系，同时，亦是因此，大秦历史上的第一批专家，正式踏上了历史舞台。墨工：赐封16级大良造爵位；许地：赐封15级少上造爵位墨良：赐封12级左更爵位；墨九：赐封九级五大夫爵位；虽然之前秦始皇和众位大臣已经不止一次开会讨论了八部一寺的职能和分工，但是实际上，八部一寺的具体实施的运作细节，众人依旧是一头雾水。朝会之后，新成立的八部一寺，除了商部由赢高兼任的之外，各部的尚书，一拥而上，围住了秦始皇、熊启、和隗状三人。最后，秦始皇和扶苏身边留下了吏部和户部、熊启和隗状身边则是围着礼部和一干儒家子弟、其余的人，则是全部集中到了赢高的身边。一时之间，整个章台宫，围成了三个圆圈，三堆人，各自商谈着各自的事务。赢高先将把莫离叫了过来，告诉他，暂时只需先将咸阳的翻新完成，具体的事务，等到回去之后，再去将军，噢，长安君府找他。接着，和王离、冯劫、冯进去疾三人将在各郡县，在现有的警卫所的基础之上，如何建立新的警卫所、检察院分所和大理寺分院，以郡为次级单位，县再次级建立相应的机构，并且安派新人人员和人员增补方案，其余众人均闻言大喜而去，仅仅留下了冯劫。最后，赢高对着冯劫道：“检察院，看似没有作用，实际上，却是三个机构中作用最大的一个，冤假错案，以及各政务人员的廉政和监督检查都在检察院身上，是确保官员廉政的最后一道底限，以及百姓蒙冤的最后一条申诉渠道，郡县的机构，可以视情况朝廷建设，而各机构的建设，最终亦是由检察院复核是否有所遗漏、贪污或者违反秦规，而检察院，亦和刑部与大理寺调查事实依据，一切按事实说话，若是有所不公或者实际不符的情况，那么，检察院也就没有存在的必要了。”微微一顿接着又道：“冯尚书，此事做好，你将是开辟出了朝廷一种新的管理机构，冯公大名亦将永垂青史，当然，若是做的不好，亦将永世背上千古骂名。”，！冯劫大吃一惊，亦是明白了所谓检察院的职责和内容，弯腰躬身一礼：“劫，谢长安君垂青，定不负大王、朝廷重托！”赢高开口提醒道：“圣上！”冯劫面现尴尬的连忙惶恐躬身辑首道：“恕臣失敬之罪，定不负圣上与朝廷重托，亦绝不令长安君失望！”说完，缓缓退步，转身而去。赢高接着走到了秦始皇和扶苏身边，而秦始皇身边，此时吏部王绾和户部内史腾各自带着一帮人依旧围在秦始皇和扶苏身边。赢高轻咳了一声：“咳！”顿时，众人纷纷抬头观看，秦始皇见到赢高走了过来，躬身诧异的道：“刑部、御史部、工部和大理寺的事情都解决完了？”“回禀圣上，已经尽数解决，只是工部，需要再拟定个章程，回来我再和莫离协商即可，可是吏部与户部有何事情不明？”围着秦始皇的众人急忙撤出了一条路来，赢高缓步走入了圈内。王绾道：“主要是吏部新设，一是所有官员的任命和条件，二是后续的管理和升迁以及退仕，还有负责的内容等等，微臣正在向圣上禀明。”旁边内史腾亦道：“是啊长安君，户籍登记和土地记录以及指派，现有的与更新之后的区别，而且，还有大量的新旧文字的梳理都需要人手完成，而且，新的资料的整理和汇总，一应的流程变更具体应如何处理？”赢高看了看二人，没有说话，而是对着秦始皇躬身一礼道：“圣上稍候！”接着抬头高声喊道：“熊丞相、隗丞相……”两团围着秦始皇扶苏和熊启隗状的人员，闻言均是不约而同的抬起了头来，而视线阻挡的人，纷纷闪开了身形。熊启和隗状微微茫然的看向了喊叫之人。见到是赢高之后，纷纷连忙拱手，熊启开口道：“长安君何事？”“二位丞相大人，不知礼部是否一样碰到流程如何设计，以及人员不知道怎么安排的问题？若是，还请移步过来，一并解决！”熊启和隗状闻言大喜，连忙快步奔向了秦始皇这边，躬身辑首，熊启道：“圣上，老臣愚昧，一时竟然不知何以处理此事，还岂圣上恕罪！”秦始皇微微摆手道：“无妨，且同看长安君如何处理此事。”众人再次将五人围成了一团。赢高清了清嗓音：“众位，先一个个的解决问题啊，当然，有共同之处的事情，我只解说一次！”众人纷纷颔首。“先说吏部，其实就是从之前丞相的手中将一部分工作分离出来了而已，具体的官职、岗位以及职责，王尚书其实更应该去问的是丞相大人，至于新任、履任和更换，原来亦有相应操作之法，只是现在要求更明确罢了，同时，具体和各部之间如何协作，特别是检察院或者刑部，这个你们自己去协商，整理出来，根本不需要围在圣上身边，王尚书，本君之言可对？”王绾闻言，老脸一红，躬身应“诺！”“至于内史尚书，户部即是原来的治粟内史更改而来，难道说之前就没有户籍、土地的记录和资料？至于你说的大量旧的资料整理、梳理、汇总，难道说不做改革就不需要了？而且，朝廷就户部单设一部，相信内史尚书可以看出朝廷的重视，户籍资料的完整性以及土地分配的合理性，将直接决定大秦的稳定的因素，所以，内史尚书责任重大，最后，就是人手问题，户部最多的就是记录和统筹的事务性工作，不是儒家此次有数十人难以安排，不若户部直接请将过去，先行协助户部处理完事情，再行处理如何？”内史腾亦是尴尬的道：“不需不需，户部自行处理即可，不需协助。”最后，赢高看向了王戊和孔甲道：“王尚书、孔侍郎……”二人见着两个尚书连连吃瘪，连忙躬身行礼。“礼部即是原来奉常和典客之职责，只是在原来的基础上增加了学校和科举，而学校，现在还没有正式实施，而科举，更是没有任何动作，只是考虑到了之后的长远规划而设定，莫非二位就不知道如何处理了？”二人连连叩首告罪。赢高扫了一眼围观的数人：“若是对于改革不理解的，可以直接向圣上、太子或者二位丞相提出即可，亦可以随时找到本君，自当给予各位解说，但是，若是懒政、怠政者，新成立的纪律委员会，将会请各位好好前来一叙。”众人均是脸色骤变。赢高接着道：“至于吏部、户部，因为朝廷体制变更，地方改变料来不会太过及时，在地方未能及时变更之前，只是朝廷改革，原操作流程，基本不变，但是，众位在只是初初接到任命，就提出了如此之多的顾虑，究竟是各位懒政、亦或是真的不明白呢？再者，事关地方郡县的改革，朝堂之上尚未通过，各位何以如此担心？”众人纷纷色变，纷纷急忙躬身告退。一时之间，围着五人的众人，纷做鸟兽散去。，！熊启和隗状二人连连相对苦笑。秦始皇看着散去的众人，亦是不禁莞尔：“行了，现在二位皇儿，以及两位丞相，朝廷改革，势在必行，但是地方上如何朝廷，仍需讨论一番，不知二位丞相有何想法？”熊启和隗状互望一眼，熊启上前一步躬身道：“回禀圣上，微臣二人，亦是一头雾水，至于是何想法，还望圣上赐下！”秦始皇看了一眼赢高：“长安君以为？”“回禀圣上，可着咸阳为一试点，尝试性执行，军政已然分离，然，各地实施情况，亦不尽然，是以，若是有一试点，为朝中众位臣工来做个示范，以下各郡县皆如此处理，岂不尽为完美？”秦始皇两眼放光的看向了赢高：“长安君以为何处最佳？”赢高思索了一下：“儿臣以为两处最佳，咸阳、高陵一郡一区，以及三川郡和洛阳县四个位置试点最佳，一是二地最具代表性，二是新建直道，亦将首先修建咸阳至三川郡和洛阳县，其三、水道亦可直达洛阳，如此一来，无论交通便利，亦或是其它因素，三川郡和洛阳亦均为首选。”秦始皇闻言微微思索片刻，望向了扶苏和二位丞相：“你等以为如何？”扶苏没有马上回话，亦是看向了二位丞相。熊启和隗状二人亦是沉默良久，熊启才道：“长安君大才，有此二地，做为试点，一年左右，最多二年，尽可得利弊，若得，则尽可依照二郡两地之情况施行，若弊，则尽可绕过弊端，直接以最佳之方式施行。”隗状亦在一边不禁连连点头。扶苏躬身上前一步转身道：“父王，儿臣亦以为三弟之言有理，若得二郡两地为试验，则尽可以观有效之情况，及时调整。”秦始皇大手一挥：“熊启，命你与隗状、赢高三人，即时制订出有效方案，在此二郡两地实施之计划和日程，于下次朝会颁布实施。”熊启、隗状和赢高三人齐齐躬身道：“诺！”接着，五人又齐齐商议了二郡两地的具体实施办法和各个机构的设定，以及人员安排，这才告辞而去。：（）大秦帝国新传